内容:
1、健全完善城乡社区治理体系;
2、不断提升城乡社区治理水平;
3、着力补齐城乡社区治理短板;
4、强化组织保障。
实施方案:
智慧社区是一种公共化服务,以服务小区居民为目的。智慧社区建设方案是在充分运用移动互联网、物联网、大数据、云计算等现代科学技术的基础上,整合社区人、地、房、物、事、情、组织等信息,统筹社会治理、社区服务和商业服务等资源,以智慧社区公共服务管理平台为载体,实现新型、智慧的社区治理和社区服务创新模式。
近年来,为适应基层社会管理向社区治理的转变形势,极推进社区建设,为智慧社区的发展奠定了工作基础。国家不断加强社区组织体系建设,完善以党组织为领导核心的“五位一体”(党组织、居委会、社工站、社区社会组织、协商议事会)社区组织体系建设,实现基层组织建设全覆盖; 不断加强服务体系建设,以满足居民群众需求为导向,不断健全社区服务体系,进一步形成小社区大服务格局;不断加强工作队伍建设,以提升社区服务管理水平为目的,不断加强社区工作者能力培训和实践锻炼,打造专兼结合、能力互补的人才队伍; 完善社区治理结构,以提高基层社会服务管理效能为目标,不断推进社区治理体制改革,形成以党组织为核心、居委会为主导、居民为主体、社会力量参与的多元主体共同治理的格局; 健全保障机制,大力推进智慧社区基础设施和智慧社区信息化建设,构建智慧社区共建共享生活生态圈。
今后,我国将围绕三个方面全面推动智慧社区建设。首先,加强顶层规划。完善智慧社区顶层设计,对智慧社区建设提出总体的框架、方案和实施计划,研究制定智慧社区发展路线图。
其次,完善基础设施。进一步完善智慧社区基础设施建设, 启动智慧社区“一库、两网、四平台”建设行动。社区管理与服务平台将运用信息化手段,以事件为管理内容,通过网格化管理,将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题的新模式;智慧社区公共服务平台将建立社区组织管理服务体系、社区养老服务体系、殡葬服务体系、安防应急联动体系、智慧物业管理体系、智慧电梯预警系统;社区便民利民服务平台将成为一个为百姓衣、食、住、行提供便利服务的平台,广泛借助社会力量参与,进行市场化运作。
第三,深化试点建设。我国将在顶层规划的指导下,以不同类型智慧社区探索为带动,出台指导智慧社区建设的政策措施,鼓励引导各区县、街镇在更大范围和更高标准上,积极参与试点示范工程建设,积累智慧社区建设经验。在试点的基础上,不断总结经验,推行智慧社区建设地方指导标准。目前,初步设想为首推2套智慧社区建设指导标准,分别是社会事务一站式受理服务标准和社区网格化管理标准,用以指导落实社会事务一站式受理平台和社区网格化管理平台的建设。
智慧社区建设不仅是信息化建设的要求,也是基层社会管理向治理转变的体现,是十八大“实现国家治理体系和治理能力现代化”精神的具体实践。互联网、大数据和物联网的应用,提高了社区的行政效率,提升了服务便民的水平和精准程度;但更重要的是,“互联网+社区”真正做到了扁平化管理和多元共治,让居民、公益组织、企业都参与到社区公共事务中来。只有深刻理解这点,才能领会到智慧社区的意义作用,从而形成合力,将项目当做重点工作落实。